IMPORTANTE La Comisión Europea informa del curso de la denuncia múltiple abierta sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles: ha visto la sentencia europea de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz y otros" con su declaración de existencia de abuso, evaluará que la futura reforma del Estauto del empleado Público anunciada por la ministra de Función Pública es conforme a la Directiva y sentencias europeas y mantiene abierto el procedimiento de infracción 2014/4334 relativo a la posible incompatibilidad del derecho español con la cláusula 5 del Acuerdo Marco Precisamente este martes 13 se debate en Comisión Pública del Senado una moción del Senador Sánchez-Garnica al respecto
Información sobre el curso dado a las denuncias registradas con la referencia CHAP
(2013)01917( Para consultar la información incluida en una comunicación anterior, véase Information Notice of multiple complaint CHAP(2013)019171)
Sentencia del TJUE de 19 de marzo de 2020 en los asuntos acumulados C-103/18, Sánchez
Ruiz, y C-429/18, Fernández Álvarez.En esta reciente sentencia, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea aclaró, entre otras cosas, que:
La cláusula 5 del Acuerdo marco sobre el trabajo de duración determinada anexo a la Directive
1999/70/CE debe interpretarse en el sentido de que se opone a una normativa y a una jurisprudencia
nacionales en virtud de las cuales la renovación sucesiva de relaciones de servicio de duración
determinada se considera justificada por “razones objetivas”, con arreglo al apartado 1, letra a), de
dicha cláusula, por el mero motivo de que tal renovación responde a las causas de nombramiento
previstas en esa normativa, es decir, razones de necesidad, de urgencia o para el desarrollo de
programas de carácter temporal, coyuntural o extraordinario, en la medida en que dichas normativa
y jurisprudencia nacionales no impiden al empleador de que se trate dar respuesta, en la práctica,
mediante esas renovaciones, a necesidades permanentes y estables en materia de personal 2.
No obstante, corresponde a los órganos jurisdiccionales nacionales apreciar, con arreglo al conjunto
de normas de su Derecho nacional aplicables, si la organización de procesos selectivos destinados a
proveer definitivamente las plazas ocupadas con carácter provisional por empleados públicos
nombrados en el marco de relaciones de servicio de duración determinada, la transformación de
dichos empleados públicos en “indefinidos no fijos” y la concesión a estos empleados públicos de
una indemnización equivalente a la abonada en caso de despido improcedente constituyen medidas
adecuadas para prevenir y, en su caso, sancionar los abusos derivados de la utilización de sucesivos
contratos o relaciones laborales de duración determinada, o medidas legales equivalentes, a efectos
de esa disposición [cláusula 5 apartado 1 del Acuerdo marco] 3.
El 6 de junio de 2020, la Ministra de Política Territorial y Función Pública, Carolina Darias,
anunció 4 la puesta en marcha de un proceso legislativo para la preparación de una futura reforma en
el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público con el objetivo de
modificar la actual regulación de los empleados con contrato de duración determinada que trabajan
en el sector público de conformidad con la legislación de la Unión Europea tal como ha sido
interpretada por el Tribunal de Justicia.
La Comisión está siguiendo de cerca dicho proceso legislativo para evaluar la conformidad de
futuras modificaciones con el Acuerdo marco y la jurisprudencia pertinente del Tribunal de Justicia.
El procedimiento de infracción 2014/4334 relativo a la posible incompatibilidad del derecho
español con la cláusula 5 del Acuerdo Marco se mantiene abierto.
Los denunciantes serán informados a través de esta página web 5 de los resultados de la
investigación de la Comisión.